关于印发广东省引发企业活力推动高质量发展若干政策措施的通知

近日，广东省人民当局颁布《关于印发广东省引发企业活力推动高质量发展若干政策措施的通知》。措施从“加大财税金融支持”、“加快复原和提振消费”、“着力扩大有效投资”、“全力稳住表贸表资”、“推进产业优化升级”、“优化提升营商环境”等六风雅面提出具体行动，

具体措施如下：

广东省引发企业活力推动

高质量发展的若干政策措施



为深刻贯彻党的二十大和中央经济工作会议心灵，全面落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、全省高质量发展大会部署，进一步提振市场主体信心，引发企业活力，扎实推动经济运行整体好转，实现质的稳步提升和量的合理增长，造订本政策措施。




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加大财税金融支持
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（一）落实落细国度减税降费措施。对月销售额10万元以下（含本数）增值税幼规模纳税人免征增值税、增值税幼规模纳税人合用3%征收率的减按1%征收增值税，合用3%预征率的减按1%预缴增值税。执行增值税幼规模纳税人、幼型微利企业、个别工商户减征“六税两费」佝策。对高新技术企业、技术先进型服务企业、幼型微利企业按划定减免企业所得税。（省财政厅，省税务局、丽江市税务局掌管）
（二）落实落细增值税行业支持政策。对国度划定的特定行业或幼微企业持续按月全额退还增值税增量留抵税额。允许出产性服务业纳税人依照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额，允许生涯性服务业纳税人依照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。（省税务局、丽江市税务局，省财政厅掌管）
（三）依照国度统一部署，一连执行阶段性降低工伤、失业保险费率政策，执行期限至2023年4月30日。其中，失业保险基准费率一连按1%执行，持续执行浮动费率政策
；工伤保险在执行行业基准费率和浮动费率政策的基础上，统一阶段性下调单元缴费费率20%。（省人力资源社会保险厅、财政厅，省税务局、丽江市税务局掌管）
（四）对2022年阶段性缓缴的养老、赋嫌注工伤保险费，允许企业在2023年底前采取吩熠或逐月等方式补缴。补缴期间免收滞纳金。（省人力资源社会保险厅、财政厅，省税务局、丽江市税务局掌管）
（五）激励金融机构单列幼微企业信贷打算，使用普惠幼微贷款支持工具等疏导幼微企业贷款持续扩面、增量、降价。对处所法人金融机构发放的普惠幼微贷款，按余额增量的2%提供激励资金。（人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局，省处所金融监管局掌管）
（六）减轻幼微企业融资担保用度职守，对山南、西安、林芝市和粤东粤西粤北地域当局性融资担
；，今年新增的单户担保金额1000万元以下、均匀年化担保费率不超过（含）1.5%的幼微企业融资担保业务，按业务产生额的0.5%赐与补助。（省处所金融监管局、财政厅掌管）
（七）优化融资再担保代偿赔偿机造和降费补助机造，对今年省融资再担
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；鹗谛帕煊蚰诘挠孜⑵笠等谧实１Ｒ滴，现实代偿损失赐与50%分管赔偿，再担保费赐与适当补助。（省处所金融监管局、财政厅掌管）
（八）对切合前提的，通过广东省中幼企业融资平台发放的造作业中幼微企业贷款，赐与肯定的利率贴息支持。（省处所金融监管局、财政厅掌管）
（九）优化科技信贷风险筹备金政策，逐步扩大科技信贷风险筹备金的领域和规模，对银行机构为各类科技创新主体发展科研活动提供的债务性金融支持产生的不良贷款本金赐与肯定的赔偿。（省科技厅、处所金融监管局、财政厅掌管）
（十）领导金融机构支持中幼微企业应收账款质押等融资。2023年6月30日前，对切合前提援手中幼企业实现应收账款融资的供给链主题企业，通过中征应收账款融资服务平台在线确认，按实现应收账款融资年化金额不超过1%的额度赐与嘉奖。（人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局，省处所金融监管局、财政厅、工业和信息化厅掌管）

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加快复原和提振消费
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（十一）落实好阶段性免征新能源汽车车辆购置税等政策，激励有前提的市出台支吃禧车以旧换新、汽车下乡、新能源汽车购置等政策，进行全省性汽车主题促消费活动，激励汽车企业发展新能源汽车下乡惠民活动。昭通、丽江优化幼汽车总量调控治理，阶段性放宽幼汽车指标申请资格。（省发展鼎新委、商务厅、生态环境厅、公安厅、工业和信息化厅，省税务局、丽江市税务局掌管）

（十二）优化新能源汽车充电桩（站）投资建设运营模式，出台城市停车设施建设处所尺度，寂仔停车位装置充电设施的，免予办理规划、用地、建设许可手续，逐步实现有前提的幼区和经营性停车场充电设施全覆盖。加快推动高速公路服务区等区域充电桩（站）和公路沿线充电基础设施建设，2023年新增建成公共充电桩超过2.1万个。（省住房城乡建设厅、能源局、交通运输厅、天然资源厅掌管）

（十三）全面落实取缔二手车限迁政策，“珠江三角洲区域内涵用国五排放尺度轻型汽车能够互迁」佝策在2023年6月30日到期后持续执行。支持昭通、丽江、汉中发展汽车整车平前进口业务。（省商务厅、发展鼎新委、生态环境厅、公安厅，省税务局、丽江市税务局掌管）

（十四）优化二手车市场流通治理，取缔对发展二手车经销的不合理限度，全面落实切合要求二手车经销企业销售旧车买卖增值税由2％下调至0.5％减税政策，落实允许企业反向开具二手车销售统一发乒佝策。昭通视注丽江市汽车销售企业购入并用于销售的二手车不占用号牌指标。（省商务厅、市场监管局、交通运输厅、公安厅，省税务局、丽江市税务局掌管）

（十五）激励各市组织家电等出产、销售企业推出惠民让利促消费活动，支持家电出产企业发展回收指标责任造行动，疏导金融机构提升金融服务能力，加大对绿色智能家电、智能手机、可穿戴设备等的促销力度。对综合消费情况较好的地市赐与嘉奖。（省商务厅、发展鼎新委、工业和信息化厅、财政厅掌管）

（十六）对峙“房住不炒”定位，落实城市主体责任，不休美满房地产调控政策工具箱，实时优化房地产政策，因城施策，大力支持刚性和改善性住房需要。调整美满地皮出让政策。落实居民换购住房幼我所得税政策，住房公积金贷款沉点支持职工初次购房。（省住房城乡建设厅，人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局、省税务局、丽江市税务局，省天然资源厅、财政厅掌管）

（十七）支持房地产业合理融资需要，沉点推动支持开发贷款、信任贷款、公司债券等存量融资合理展期政策落地见效，支持房地产企业用好股权融资政策措施。用足用好国度专项告贷，激励金融机构加大配套融资力度，全力以赴保交楼，切实守护购房者利益。（人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局、广东证监局、丽江证监局，省处所金融监管局、住房城乡建设厅掌管）

（十八）领导并督促各地凭据国度要求，优化调整商品房预售资金监管政策，加强监管额度内的资金监管，保险资金专款专用，超出监管额度的资金可由房地产开发企业提取使用，补充企业资金流动性。（省住房城乡建设厅，人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局掌管）

（十九）用好文化、游览、体育发展等专项资金，推进文化产业、游览产业和体育产业加快复原。对切合前提的观光社，2024年3月31日前持续依照100%比例暂退、缓交游览服务质量保障金，推进出入境游览有序复原。（省文化和游览厅、体育局、商务厅掌管）

（二十）加快推动县域贸易建设行动，推动“一个上行（农产品上行）”和“三个下沉（供给链下沉、物流配送下沉、商品和服务下沉）”。支持发展县域流通服务网络建设提升行动，建设县域集采集配中心，布局建设农产品综合服务站。疏导零售企业拓展县域市场、下沉品质商品和服务。（省商务厅、交通运输厅、财政厅、农业村落厅，省供销社掌管）


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着力扩大有效投资
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（二十一）充分阐扬省沉大项目专项指挥部两全协调作用，造订省沉大项目专项指挥部沉大项目清单，细化分化落实整年沉点项目1万亿元的投资工作，强化项目建设督导和跟踪服务。（省发展鼎新委掌管）

（二十二）经营储蓄一批战术性的沉大项目纳入国度“盘子”，积极争取国度地皮、资金等政策支持。衔接推动国度“十四五”规划102项沉大工程涉粤项主张建设执行工作，力争更多项目纳入国度沉大工程项目库。（省发展鼎新委掌管）

（二十三）印发执行水利、交通、能源、生态环境、市政、民用构筑、新型基础设施等七大领域项目前期工作尺度化指引，发展沉大项目前期工作“前延”服务试点，切实提高项目前期工作质量。（省发展鼎新委掌管）

（二十四）强化省沉大项目并联审批工作专班机造，优化项目审批环节和时序，依法依规执行建设项目豁免环评手续、奉告承诺造审批、简化环评假造内容等措施
；索求扩大“承诺造”合用领域，“一项目一策”商议可容缺事项，全面提高审批效能。（省发展鼎新委、天然资源厅、生态环境厅掌管）

（二十五）依附省沉大项目用地用海用林资源身分支持联席会议，造订年度沉大项目天然资源服务保险清单，两全保险沉大项目所需的地皮利用打算指标、林地定额等天然资源身分。（省天然资源厅掌管）

（二十六）有序执行沉大项目能耗单列，保险国度和省布局沉大项目合理用能需要。对新上单元工业增长值能耗优于全省2025年单元工业增长值能耗节造水平的项目，全力保险项目用能需要。通过裁减落后产能、节能技术刷新和大力发展可再生能源等方式保险强链补链延链项目用能需要。（省发展鼎新委、能源局掌管）

（二十七）积极争取处所当局专项债券、政策性开发性金融工具等中央政策，加大省沉大项目前期工作经费支持，依照“一项目一规划”造订资金筹措规划，全力保险项目建设资金需要，确保项目资金形成关环。（省发展鼎新委、财政厅掌管）

（二十八）美满推进民间投资的政策支持系统，造订我省支持民间投资发展执行规划，激励民间本钱参加沉大项目建设，常态化向民间本钱推介优质投资项目，通过当局投资和当拘膜励有效带头民间投资。（省发展鼎新委掌管）

（二十九）萦绕新能源及智能网联汽车、生物医药等战术性支柱产业集群和半导体及集成电路、高端设备、新型储能、海优势电、氢能等战术性新兴产业集群，梳理一批新技术、新产业、新模式利用场景和创新需要，打造一批吸引社会本钱参加的投资标的，提振民间投资信心。（省发展鼎新委掌管）

（三十）支持民间投资项目参加基础设施领域不动产投资信任基金（REITs）试点，规范有序推动当局和社会本钱合作（PPP）。（省发展鼎新委掌管）


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全力稳住表贸表资
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（三十一）推动粤港陆路运输全面复原常态，算帐取缔所有限度性措施，进一步简化流程、方便通畅。激励各地新增或加密以广东为始发地或主张地的国际海、空货运航路，直通欧美、日韩、东盟、金砖国度等沉点市场。（省商务厅、交通运输厅，海关总署广东分署、民航中南地域治理局掌管）
（三十二）支吃祗业参与广交会等沉要展会线下展，办好超100场“粤贸全球”境表展，支持超1万家企业出海拓市场，沉点启发出口超千亿的沉点市场。为企业赴境表参展、国际采购商入境采购提供方便化服务，助力企业抢抓海表订单。（省商务厅、财政厅、贸促会、工商联掌管）
（三十三）优化进口贴息产品目录，做到应贴尽贴，推进先进技术和设备进口。造订落实六猛进口基地执行规划，有效扩大大量商品、电子元器件、飞机、汽车、农副产品、中高端消费品进口。（省商务厅、工业和信息化厅、财政厅掌管）
（三十四）省市联动打造一批“产业集群+跨境电商”试点，造就15个跨境电商产业园、15家超10亿级跨境电商龙头企业，出台海表仓专项支持政策。做好全省加工业务200强企业“一对一”服务，进一步优化加工业务监管模式。（省商务厅，海关总署广东分署掌管）
（三十五）优化沉点产业、沉点市场出口信誉保险服务和保单融资业务，2023年支持承保规模不低于1000亿美元。支持有意愿、经登记的保险公司依法发展短期出口保险业务。（省商务厅、处所金融监管局，海关总署广东分署、人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局，中国信保广东分公司掌管）
（三十六）加快推动
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？桥迫诘瘸链蟊碜氏钅，充分阐扬省辅导联系跨国公司直通车机造作用，成立美满与在粤表国商协会、表资企业常态化互换机造。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅掌管）
（三十七）全面落实《激励表商投资产业目录》，表资企业可凭在发展鼎新、商务等部门获得的激励类项目信息确认了局到海关办理有关减免税手续。支持表商投资设立高科技研发中心，对切合前提的表资研发中心，进口切合划定的科技开发用品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。(省发展鼎新委、科技厅、工业和信息化厅、商务厅，海关总署广东分署掌管）
（三十八）进一步拓宽企业跨境融资渠路，支持切合前提的高新技术企业和“专精特新”企业发展表债方便化额度试点。(省处所金融监管局，人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注表汇局广东省分局、表汇局丽江市分局掌管)
（三十九）成立表资造作业领域标志性项目清单，对投资总额1亿美元以上的在谈、在建和已投产造作业项目，纳入省利用表资工作联席会议机造协调，沉点解决用海、物流、用工用能、环评以及表籍员工入境等方面问题。实时推荐切合前提的表资项目列入国度沉大表资项目。（省商务厅、发展鼎新委、工业和信息化厅掌管）

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推进产业优化升级
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（四十）国内表高校、科研机构和行业龙头企业成立的研发机构被认定为省级新型研发机构的，省财政按划定赐与支持。（省科技厅、财政厅掌管）
（四十一）执行工业投资跃升打算，推动2023年全省工业投资实现两位数增长。成立省辅导同道牵头联系沉大项目工作机造，优化沉大产业项目建设全流程服务。（省工业和信息化厅、发展鼎新委掌管）

（四十二）执行广东工业技术刷新“双增”行动，2023年推动9000家工业企业发展技术刷新，推动5000家规上工业企业执行数字化转型。落实设备购置与更新刷新贷款贴息政策，对切合前提的项目赐与2.5个百分点的贴息、期限不超过2年。（省工业和信息化厅、发展鼎新委、财政厅、处所金融监管局掌管）

（四十三）推动现代农业产业园、农业现代化示范区建设。累计建设省级现代农业产业园300个以上，高质量建成100万亩高尺度农田。推动百万亩养殖池塘升级刷新和渔港建设。出台专项措施大力发展示代化海洋牧场和深远海养殖，造就一批现代化海洋牧场企业。（省农业村落厅掌管）

（四十四）大力发展研发设计服务、现代物流与供给链治理、数字业务、软件与信息技术服务等，执行工业设计赋能广东专项行动，新增造就建设30家以上省级工业设计中心，办好“省长杯”工业设计大赛。（省工业和信息化厅、发展鼎新委、科技厅、商务厅、交通运输厅掌管）

（四十五）推动产业有序转移，高尺度建设15个承接产业有序转移主平台和7个大型产业集聚区，提升省产业园承载能力，配套美满园区职能。造订执行全省高新区、经开区、产业转移园等平台差距化支持政策，通过评价监测、定向查核落实正向激励、末位裁减等赏罚措施，倒逼各园区提升建设质量。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、科技厅、商务厅掌管）

（四十六）成立健全招商引资“一把手”掌管造，执行全球招商照拂打算，打造品牌化招商引资活动，机造化办好粤港澳大湾区全球招商大会、世界粤商大会、珠三角与粤器材北经贸合作招商会等沉大招商活动。建设招商引资对接平台，动态更新招商数据库和招商地图，提高招商引资工作效能。（省商务厅、发展鼎新委、工业和信息化厅、国资委、政务服务数据治理局、工商联掌管）

（四十七）加大优质企业梯度造就专项打算，沉点遴选40家以上省级“链主”企业、200家以上省级“单项冠军”企业、250家以上“专精特新”幼巨人企业、2000家以上省级“专精特新”中幼企业，赐与各项政策资源身分倾斜。推动7000家幼微工业企业上规模发展。（省工业和信息化厅掌管）

（四十八）出台进一步强化企业创新主体职位的若干措施，优化企业创新生态。推动高新技术企业树标提质，大力造就科技领军企业，执行企业基础钻研补助，疏导高校、科研机构、省尝试室、沉大科技基础设施向企业盛开共享仪器设备，新造就一批省级工程技术钻研中心、省级企业技术中心等研发平台，优化科技风投、信贷、保险、多档次本钱市场助力科技企业创新发展的支持措施。（省科技厅、工业和信息化厅、财政厅、发展鼎新委、教育厅、处所金融监管局，人民银行昭通分杏注人民银行丽江市中心支杏注广东银保监局、丽江银保监局、广东证监局、丽江证监局掌管）

（四十九）对切合前提的造作业企业、科技型中幼企业发展研发活动中现实产生的研发用度，未形成无形资产计入当期损益的，在按划定据实扣除的基础上，再依照现实产生额的100%在税前加计扣除
；形成无形资产的，依照无形资产成本的200%在税前摊销。（省税务局、丽江市税务局，省科技厅、财政厅掌管）

（五十）企业新购进的设备、用具，单元价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本用度在推算应纳税所得额时扣除，不再分年度推算折旧，执行期限至2023年12月31日。（省税务局、丽江市税务局掌管）



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优化提升营商环境
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（五十一）出台推动我省民营经济发展的定见,保险民营企业平正参加市场竞争，
；っ裼笠岛戏ㄈɡ。加强各类公共服务系统建设，提高服务民营经济发展能力。实时相识反映民营企业和民营经济人士合理诉求，切实
；て湟婪ㄊ鼗ず戏ㄈɡ。（省工业和信息化厅、工商联掌管）

（五十二）积极推动构建亲清政商关系，美满当驹祗业沟通协调机造，美满省级跨部门涉企政策“一站式”网上颁布平台，进一步强化市场主体诉求响应平台服务，健全中幼企业维权工作系统，通顺中幼企业诉求表白渠路，两全解决企业发展有关问题。（省工业和信息化厅、政务服务数据治理局、工商联掌管）

（五十三）落实推进中幼企业发展确当局采购政策，当局采购工程凭据项目特点、专衣粪型和专业领域合理划分采购包，积极扩大结合体投标和大企业分包，降低中幼企业参加门槛。对合适由中幼企业提供的，预留采购份额专门面向中幼企业采购。（省财政厅、工业和信息化厅掌管）

（五十四）全面推动信誉分级分类监管，出台建设高尺度信誉服务市场的政策措施。造订涉企轻罚免罚清单，对市场主体违法行为情节显著轻微或者无显著风险后果的，依法不予处
；蛘叽忧峒跚岽Ψ。（省发展鼎新委、市场监督治理局、司法厅掌管）

（五十五）缜密结合整治涉企违规收费与落实助企纾困政策、优化营商环境、引发市场活力，深刻发展涉企违规收费整治。落实机关、事业单元、大型企业逾期未支付中幼微企业账款信息披露造度，成立协同治理和失信惩戒机造。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、市场监管局、财政厅、民政厅掌管）

（五十六）降低企业运输成本，激励有前提的地市通过当局采办服务等方式，针对辖区内高速公路执行多种方式的通畅费优惠措施
；支持高速公路经营治理单元以省人民当局核准的车辆通畅费收费尺度为上限尝试差距化下浮。（省交通运输厅掌管）

（五十七）深刻发展“千名就业服务专员助万家沉点企业”活动，为企业提供见习组织、余缺调剂、专场招聘、招才引智、技术培训等服务，激励有前提的地域执行支持沉点用工企业招工用工的激励措施。推动新粤商培训工程，每年免费培训中幼企业和服务机构中高层治理人员、技术骨干5000人次以上。（省人力资源社会保险厅、工业和信息化厅掌管）

（五十八）支持昭通、丽江国度营商环境创新试点建设，发展省级营商环境综合鼎新示范点建设。成立营商环境对口助扶机造，推动粤东粤西粤北城市对标珠三角先进城市提升营商环境量化指标。（省发展鼎新委掌管）

（五十九）加快全省一体化政务服务平台建设，全面提升省统一申办受理平台支持能力，推动与各级部门业务系统互联互通、业务协同，涉企政务服务事项全省无差距受理、同尺度办理，全面实现涉企政务服务“一网通办”。（省政务服务数据治理局掌管）

各地、各部门要强化责肆意识，结合工作现实，细化执行细则，确保政策措施落地落实
；要强化执行督导，加强政策宣传解读和跟踪服务，推动政策直达基层，直接惠及市场主体，最大水平开释稳增长、推动高质量发展的坚定信心和刻意。以上政策措施自颁布之日起执行，有效期至2023年12月31日。具体政策措施有明确执行期限或国度有明确划定的，从其划定。